מדינת ישראל נ' מתד חקלאות בע"מ ואח'

החלטה

1.בפני בקשת הנאשמים, שעל יסוד טענות מקדמיות שהגיש ב"כ הנאשמים, יבוטל כתב האישום שהוגש נגדם, והמייחס להם עבירות שונות לפי חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 ("חוק עובדים זרים") ("הבקשה").

רקע:

2.ביום 15.06.09 הוגש לבית הדין כתב האישום יזום נגד מתד חקלאות בע"מ ("החברה" או "הנאשמת 1"), ומר דקל זליג ("הנאשם 2"), שלפי האמור בכתב האישום שימש מנהל ונושא משרה בנאשמת 1 במועד הרלוונטי לכתב האישום.

הנאשמת 1 מואשמת בכך שביום 05.01.04 העסיקה, ללא היתר כדין, ארבעה עובדים זרים ("העובדים"), אשר לא היו במועד הרלוונטי אזרחי המדינה או תושביה, בניגוד לסעיפים 2(א)(1) ו- 2(א)(2) לחוק עובדים זרים. הנאשם 2 מואשם בעבירות לפי סעיפים 5, 2(א)(1) ו- 2(א)(2) לחוק עובדים זרים.

3.בדיון שהתקיים ביום 21.12.09, ובטרם תגובת הנאשמים לכתב האישום, הודיע ב"כ הנאשמים כי לו טענות מקדמיות אותן העלה בדיון. ב"כ המאשימה השיב לחלק מהטענות המקדמיות, וביקש להשלים טיעונו בכתב, עד ליום 06.01.10. משלא הוגשה השלמת טיעון במועד, הגיש ב"כ הנאשמים, ביום 24.01.10, "בקשה לביטול כתב האישום ולחיוב בהחזר הוצאות הגנת הנאשמים". בהחלטה מיום 04.02.10 הורה בית הדין על דיון בבקשה במעמד הצדדים. בדיון מיום 22.02.10 הסכימו ב"כ הצדדים שההכרעה בטענות המקדמיות תינתן בכתב ותישלח לצדדים בדואר.

הטענות המקדמיות

4.טוען ב"כ הנאשמים:

(א)העבירה המיוחסת לנאשמים בוצעה לכאורה ביום 05.01.04; פעולת החקירה האחרונה בתיק בוצעה ביום 12.01.04, וכתב האישום הוגש ביום 15.06.09. כך שחלפו למעלה מ- 5 שנים ממועד ביצוע פעולת החקירה האחרונה ועד מועד הגשת כתב האישום.

(ב)אין ראיה שהתמלאה חובת רישום הטעמים המצדיקים הגשתו של כתב האישום, כנדרש בסעיף 15 לחוק העבירות המנהליות, התשמ"ו-1985 ("חוק העבירות המנהליות").

(ג)מניות הנאשמת 1 הועברו להחזקת הנאשם 2 כשנה וחצי לאחר מועד ביצוע העבירה לכאורה, ולכן אין להעמידו לדין לפי סעיף 5 לחוק עובדים זרים.

(ד)מחודש אוגוסט 2003 ועד ליום 06.01.04 התקיימה שביתה במשרד הפנים, כך שלא ניתן היה לחדש, לשנות או לעדכן את פרטי העובדים ברישומי משרד הפנים.

יצוין עוד כי בדיון שהתקיים ביום 22.02.10 חזר ב"כ הנאשמים מהטענה בדבר סעיף 32 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט-1959.

5.משיב ב"כ המאשימה:

(א)אין לקבל את טענת ההתיישנות כיוון שלאחר מועד ביצוע העבירות התרחשו אירועים שקוטעים את מרוץ ההתיישנות. קבלת תעודות עובד הציבור ממשרד הפנים, בחודש אוגוסט 2005, הינה פעולת החקירה האחרונה, וממועד זה מתחדש מניין תקופת ההתיישנות.

(ב)ב"כ המאשימה, בהיותו "תובע מוסמך", החליט על הגשת כתב האישום היזום לאחר בחינת התיק, הראיות ונסיבות נוספות העולות מחומר החקירה. הטעם להגשת כתב אישום יזום הוא עבירות קודמות המיוחסות לנאשמים.